主页 > 产品展示 >

产品展示

NEWS

江苏推行部门联合“双随机、一公开”市场监管

作者:admin发布时间:2019-09-10 20:55

龙虎网讯(记者 李静)为持续深化“放管服”改革,实现“双随机、一公开”监管在市场监管领域的全覆盖,9月9日,江苏省召开市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管新闻发布会,对近日印发的《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施办法》进行解读。

(发布会现场)

据介绍,在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开,可以有效避免多头执法、重复检查,减少对市场主体正常生产经营活动的干预。

统一“双随机、一公开”工作平台

《实施办法》明确江苏省市场监管信息平台是全省统一的“双随机、一公开”基础工作平台,与省“互联网+监管”系统实时对接。各地各部门要依托该平台实施“一单两库”维护、检查对象和检查人员名单随机抽取、检查表格打印、检查结果回填、检查计划和结果公示,确保随机抽查工作全程留痕。

建立“一单两库一计划一细则”

“一单”,即抽查事项清单。市场监管领域相关部门按照职责梳理随机抽查事项清单,明确抽查依据、实施主体、检查内容、检查方式、联合部门等内容。

“两库”,即检查对象名录库和执法检查人员名录库。《实施办法》针对各部门实际明确了三种建库方法,第一,对目前尚未建库的,由省市场监管领域相关部门根据法律法规和部门职责分工,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,在省市场监管信息平台建立健全检查对象名录库和执法检查人员名录库;第二,对利用各自业务系统已经建库的,可以通过分类标注、批量导入等方式,将与部门职责相对应的检查对象名录库和执法检查人员名录库导入省市场监管信息平台;第三,省级部门可结合实际情况,由各市、县(市、区)市场监管领域相关部门在省市场监管信息平台上建库,通过省市场监管信息平台汇总到省市场监管领域相关部门。

“一计划”,即抽查计划。各市、县(市、区)人民政府应结合本地实际及行业主管部门抽查要求,统筹制定本辖区年度抽查工作计划。

“一细则”,即“双随机、一公开”监管实施细则。也就是细化任务落实,明确组织领导、检查程序、抽查方式、抽查依据,确保“双随机、一公开”监管有序开展。

积极推进部门联合监管

为实现“进一次门,查多项事”,《实施办法》进一步压实了政府和各级市场监管领域部门的责任。各市、县(市、区)人民政府要充分发挥推进部门联合“双随机、一公开”监管的主导作用。市场监管领域相关部门要坚持节约高效的原则,根据监管领域或行业特点、风险分类等情况,科学合理确定联合随机抽查的对象、检查事项和参与部门,提高监管精准性。《实施办法》同时明确了部门联合“双随机、一公开”的方法,既可以由一个部门牵头发起,其他相关部门参与开展;也可以针对某行业或领域由多个部门共同发起,实施联合抽查。

强化抽查检查结果公示运用

“双随机、一公开”中的“一公开”指的就是结果公开,同时要对结果进行有效运用,发挥信用监管的魅力。《实施办法》强调,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的要求,市场监管领域相关部门将抽查检查结果录入省市场监管信息平台,通过国家企业信用信息公示系统和“信用江苏”等网站进行公示,接受社会监督。实现抽查检查结果政府部门间互认,促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接,增强市场主体守法自觉性。

做好个案处理和专项检查工作

《实施办法》明确在做好“双随机、一公开”监管的同时,对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的违法违规个案线索,要立即实施检查、处置;需要立案查处的,要按照行政处罚程序规定进行调查处理。要坚持问题导向,对通过上述渠道发现的普遍性问题和市场秩序存在的突出风险,通过随机抽查等方式,对所涉抽查事项开展有针对性的专项检查,并根据实际情况确定抽查比例,确保不发生系统性、区域性风险。

《实施办法》标准“高”、平台支撑“强”、职责划分“明”、免责情形“细”,形成了科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。《实施办法》提出到今年底实现部门内部“双随机、一公开”监管全覆盖、部门联合“双随机、一公开”监管常态化。2016年,江苏省已建成贯通省、市、县三级的江苏省市场监管信息平台,使用部门达3409个,交换市场主体信息2168.7万条。《实施办法》明确将江苏省市场监管信息平台作为我省“双随机、一公开”的工作平台,具有“一单两库”(抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库)维护、检查对象和执法检查人员名单随机抽取等功能,为实现单部门监管和多部门联合监管提供了技术支撑。

同时,明确了各部门职责分工,理清了地方抽查计划与上级部门抽查计划的关系,确定可以由一个部门实施抽查,也可以由多个部门共同实施抽查,实现“进一次门,查多项事”,减少对企业正常生产经营秩序的干扰。

上一篇:鼓楼区举办国风嘉年华 上演“穿越千年”的汉服大秀

下一篇:没有了